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1. 長崎市議会 2010-02-08
   2010-02-08 長崎市：平成22年議会運営委員会 本文

   
   取得元: 長崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-09
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　＝開会　午前９時58分＝ 五輪清隆委員長　ただいまより議会運営委員会を開会いたします。 　本日は、井原委員の代理として福島委員が出席しております。また、東副委員長はおくれるという連絡があっておりますので、ご了承をお願いいたします。 　それでは、１点目、「平成22年第１回長崎市議会臨時会について」を議題といたします。 　(1)付議事件について、総務部長、企画財政部長から一括して説明願います。 2 三藤総務部長　２月市議会臨時会の付議事件につきましては、１ページの資料１－１をごらんください。右上に記載しておりますとおり、条例１件、予算２件、報告３件の合計６件でございます。 　それでは、資料に基づきまして、その主な内容についてご説明申し上げます。 　まず、第１号議案「長崎市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例」でございますが、これは経済対策として実施する投資単独事業等に要する経費の財源に充てるための基金及び地球温暖化対策を推進するための事業に要する経費の財源に充てるための基金を設置しようとするものでございます。 　第２号議案及び第３号議案につきましては、予算に係る議案でございますので、後ほど企画財政部長のほうから説明いたします。 　次に、第１号報告から第３号報告までの「専決処分の報告について」でございますが、これらはいずれも市長の専決処分事項の指定に基づき専決処分したもので、それぞれ市営住宅の明け渡し等に係る訴えの提起及び家賃等の支払いに係る和解、工事の請負契約の契約金額の変更に関するものでございます。 　それでは、予算に係る議案につきまして、引き続き企画財政部長のほうから説明いたします。 3 野田企画財政部長　それでは、平成22年２月臨時会に係る補正予算についてご説明申し上げます。議案につきましては、第２号議案「平成21年度長崎市一般会計補正予算（第８号）」、第３号議案「平成21年度長崎市水道事業会計補正予算（第３号）」の２議案でございます。 　それでは、補正予算（案）につきまして、概略をご説明いたします。 　今回の国の緊急経済対策は、現下の厳しい経済・雇用状況、直面する円高デフレ状況を踏まえ、景気回復を確かなものとするため、昨年12月８日に、明日の安心と成長のための緊急経済対策が決定され、その趣旨に沿った国の第２次補正予算が去る１月28日に成立いたしました。長崎市といたしましても、国の動きと共同歩調をとり、国からの有利な財源を最大限活用するとともに、財政調整基金の活用も図りながら必要な対策を迅速かつ機動的に行うため、緊急に予算を編成したものでございます。 　予算の内容につきましては、主に今回創設されました地域活性化・きめ細かな臨時交付金を活用した事業を計上しております。今回の交付金は、地方公共団体が国の緊急経済対策に歩調を合わせ、地元の中小企業や零細事業者が受注できるような、きめ細かなインフラ整備などに積極的に取り組むことを目的として創設されたものでございます。主に市民生活の安全・安心の観点に加え、地場企業の受注機会確保の観点から、学校、道路、公園及び庁舎などの施設整備や維持補修を行うものなどを計上しております。 　あわせて、今回の予算は14カ月予算の考え方に立ち、平成22年度予算における投資的経費や維持補修費を一部前倒しすることにより、早期発注、切れ目のない発注を確保することとしております。 　それでは、お手元に配付いたしております資料１－２、平成22年２月臨時会補正予算（案）長崎市緊急経済対策の概要についての３ページ、平成21年度各会計別予算額調をごらんください。今回の補正予算額は、一般会計23億1,220万2,000円、企業会計5,100万円、総額23億6,320万2,000円でございます。 　４ページをお開きください。今回の長崎市緊急経済対策は、国の第２次補正予算に係るものが主なものでございまして、まず、Ａ　国の第２次補正予算に伴う地域活性化・きめ細かな臨時交付金事業としましては、１.投資的経費が予算総額15億1,550万円で、その内容としましては、学校、保育所など子どもの生活の場の環境改善、道路、公園及び公民館などの市民利用施設の改修などを緊急的に実施します。 　次に、５ページの２.維持補修費３億8,350万円の内訳としましては、生活道路や農道、林道の環境改善を初め、学校や体育館、プールなどの維持補修に係る経費を計上しております。 　次に、６ページのＢ　国の第１次補正に伴う関連予算につきましては、全国瞬時警報システム整備費など３事業を計上しており、Ｃ　国の第２次補正に伴う関連予算としましては、児童福祉システム整備費などに事業を計上しております。次に、Ｄ　企業会計分としましては、水道事業会計における老朽管更新事業費が5,100万円でありますので、一般会計及び企業会計の補正予算総額は、一番下段の6)に記載のとおり、23億6,320万2,000円となります。
   　資料７ページから10ページには、補正予算案の主な内容として、各事業の概略を記載しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。なお、10ページ中段の一般会計債務負担行為につきましては、経済対策に係るものではございませんが、油木町西町線道路改良工事において工事内容の変更が生じ、工事請負契約金額が増額となることから、債務負担行為を設定しようとするものでありますので、よろしくお願いいたします。 　２月臨時会における補正予算の概要は、以上でございます。 4 五輪清隆委員長　これまでの総務部長、企画財政部長の説明に対して何かありませんか。 5 前田哲也委員　本会議があと10日ぐらいしたらある中で、できるだけ早くに発注したいということで臨時議会を開くということは理解していますけど、そういう意味において、この23億円の今度の補正予算というのは、年度末までにどれぐらいの工事が完了するというのかな、どれぐらい繰り越さずに消化できるというふうな見通しを立てているんでしょうか。 6 野田企画財政部長　今回の予算につきましては、全額繰り越しの予算を合わせて計上させていただいております。ただし、契約をできるだけ早期に行って、前払金が払えるような形で、できるだけ全事業において契約が完了するようなことを、各部局において努力をしてもらうようにお願いしているところでございます。 　以上でございます。 7 五輪清隆委員長　よろしいですか。 　それでは、次に(2)「招集日時等について」説明願います。 8 三藤総務部長　２月市議会臨時会につきましては、告示日及び議案発送日を本日２月８日、月曜に、招集日を２月12日、金曜にいたしたいと存じます。 　以上でございます。 9 五輪清隆委員長　ただいまの説明のとおり、ご了承をお願いします。 　次に、２.「平成22年第１回長崎市議会臨時会の運営について」を議題といたします。 　(1)議案の委員会付託分類について説明願います。 10 脇浜議事課長　それでは、11ページの資料２－１、議案の委員会付託分類（案）をごらんください。 　まず、第１号議案「長崎市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、先ほど総務部長からご説明がありましたように、２つの基金を設置するものでありますが、その所管は企画財政部と環境部ということになっております。このように、複数の所管にかかわる場合は、主となる部局を所管する委員会に付託をしておりますので、今回は緊急経済対策に伴う基金の設置でもあり、事業費も大きい企画財政部を所管する総務委員会に付託をしたいと考えております。 　次に、建設水道委員会のところですが、第３号議案「平成21年度長崎市水道事業会計補正予算（第３号）」は、建設水道委員会に付託をしたいと考えております。 　次に、分割付託についてご説明いたします。第２号議案「平成21年度長崎市一般会計補正予算（第８号）」につきましては、12ページから14ページまでに資料２－２として、補正予算の分割表を掲載いたしております。分割表のほうには、審査対象となります款項目、これに対する所管部局と所管委員会を記載しておりまして、歳出につきましては、この内容で各常任委員会に付託をさせていただき、歳入につきましては、従来どおり一括して総務委員会に付託をしたいと考えております。 　ここで、１点だけ補足説明をさせていただきます。12ページをごらんください。 11 五輪清隆委員長　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　＝休憩　午前10時９分＝ 　　　　　　　　　　＝再開　午前10時９分＝ 12 五輪清隆委員長　それでは再開いたします。 13 脇浜議事課長　それでは、12ページのほうをごらんいただきたいと思います。一番上のほうで、２款総務費１項総務管理費６目財産管理費につきましては、基金積立金でございまして、先ほど条例のところでご説明いたしました第１号議案、基金設置条例を総務委員会に付託する考え方と同じような考え方に基づきまして、総務委員会に付託しようとするものでございます。 　以上、ご説明いたしました付託分類に基づきまして、15ページと16ページに資料２－３といたしまして、委員会ごとに議案審査付託表を掲載しておりますが、これは臨時会当日に議場に配付をしたいと考えております。 　恐れ入りますが、11ページにお戻りいただきたいと思います。一審議についてでございます。記載のとおり、専決処分の報告についてが３件ございますので、委員会付託を省略して一審議という取り扱いでお願いをしたいと考えております。 　以上、議案の委員会付託分類につきましては、総務委員会１件、建設水道委員会１件、分割付託１件、一審議３件の合計６件という内容ですが、このような取り扱いでよろしいか、ご協議願います。 14 五輪清隆委員長　ただいまの説明のとおり、委員会付託分類してよろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 15 五輪清隆委員長　そのように決定いたします。 　次に、(2)「議会関係付議事件について」説明願います。 16 脇浜議事課長　17ページの資料３、議会関係付議事件をごらんください。資料記載の定期監査及び行政監査報告、現金出納検査報告につきましては、臨時会当日に議場配付し、委員長報告後に報告をしたいと考えております。 　また、参考といたしまして記載しておりますが、本臨時会におきまして、会議録署名議員につきまして堤議員及び小宮議員の指名を、それから、予備署名議員につきまして久議員、牧山議員の指名を行うことといたしております。 　以上のとおり取り扱ってよろしいか、ご協議をお願いいたします。 17 五輪清隆委員長　ただいまの説明のとおり取り扱うことでよろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 18 五輪清隆委員長　そのように決定します。 　次に、(3)「会期及び会期日程案について」説明願います。 19 脇浜議事課長　18ページの資料４をごらんください。臨時会の会期は、２月12日、金曜日の１日間。会期日程は、２月12日、午前10時に開会をし、議案上程、委員会付託、その後、委員会での付託案件審査、その後に委員長報告を行いたいと考えております。 　また、19ページのほうには臨時会の流れを具体的に記載しておりますので、ご参照いただきたいと思います。 　以上の会期日程案でよろしいか、ご協議のほどお願いいたします。 20 五輪清隆委員長　ただいまの説明のとおり決定してよろしいでしょうか。 　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 21 五輪清隆委員長　そのように決定いたします。 　次に、３.「その他」、(1)「次回議運の開催予定について」説明願います。 22 脇浜議事課長　議会運営委員会協議事項の表紙のほうをごらんいただきたいと思います。次回議運の開催予定につきましては、既にご報告をいたしておりますように、２月定例会が２月23日、火曜日招集予定ということでございますので、定例会前の議運を２月16日、火曜、午前10時から開催をしたいと考えております。 　以上でございます。 23 五輪清隆委員長　ただいまの議事課長からの説明のとおり、ご了承をお願いいたします。 　皆さんから、ほかにありませんか。 　それでは、これをもちまして議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　＝閉会　午前10時14分＝ 　上記のとおり委員会会議録を調製し署名する。 　平成22年２月22日 　議会運営委員長　　　　五輪　清隆 長崎市議会 ↑ ページの先頭へ...